吉大港山區

吉大港山區在孟加拉國的位置
查克瑪族的舞者
潑水節慶典中的瑪爾馬族（英语：Marma people）女孩

吉大港山區（孟加拉語：পার্বত্য চট্টগ্রাম Parbotto Choŧŧogram、英語：Chittagong Hill Tracts, CHT）位於孟加拉國吉大港專區東部，接近該國與印度和緬甸的邊界，包含吉大港專區的科格拉焦里縣、蘭加馬蒂縣與班多爾班縣等三個縣。本區地形多山，有許多語言、宗教和孟加拉族相當不同的少數民族居於此地，是孟加拉文化最多元的地區之一。歷史上吉大港山區長期由各部落自治，而不受外來政權的直接統治，1970年代，當地的少數民族為追求自治與族群身份的認同，組成了吉大港山區聯合人民黨，與孟加拉政府進行了長達20年的軍事對抗。1997年，雙方簽訂和平條約（英语：Chittagong Hill Tracts Peace Accord），孟加拉政府承認少數民族的地位，而該黨也宣布解除武裝，轉型為正常政黨。但近年來當地部落與外來的孟加拉族間仍不時有衝突發生。

地理

吉大港山區由孟加拉國東南部吉大港專區的科格拉焦里縣、蘭加馬蒂縣與班多爾班縣等三個縣組成，佔地13189平方公里，約佔孟加拉國土的一成[1]。北部與印度特里普拉邦相鄰，東部與印度米佐拉姆邦相鄰，東南側與南側則緊鄰緬甸的若開邦與欽邦。本區有費尼河（英语：Feni River）、戈爾諾普利河、桑古河（英语：Sangu River）、馬塔穆里河（Matamuri River）等四條河與它們的支流流經，境內多山，且多為原始森林覆蓋，山脈呈西北-東南走向，是從緬甸西部延伸到喜馬拉雅山東部之山脈的一部份[2]:326，地景與地形平坦的孟加拉其他區域相當不同[3]:18。吉大港山區的自然資源也相當豐富，包括石油、天然氣、鈾礦與木材等[2]:327。

民族

坦昌雅人（英语：Tanchangya people）

吉大港山區是孟加拉人口密度較低的地區[4]。2011年的人口統計顯示吉大港山區的人口為1,587,000人（三個縣的總和），其中約有34%是當地少數民族[5]。2014年，吉大港山區人口約為170萬人[6]。居於此地的少數民族包括查克瑪人、若開人、瑪爾馬人（英语：Marma people）、特里普里人、坦昌雅人（英语：Tanchangya people）、阿薩姆人、查克人（英语：Chak people）、潘科人（英语：Pankho people）、莫魯人（英语：Mru people）、穆朗人（英语：Murang people）、鲍姆人（英语：Bawm people）、米佐人（英语：Mizo people）、欽族與庫米人等，這些民族通稱為朱瑪人，信仰上座部佛教，也有少數信仰基督教與印度教，多保有傳統的原始信仰與習俗，文化與孟加拉族相當不同[7]。他們也大多有自己的語言，有些還有文字[3]:19，其中查克瑪人與坦昌雅人的語言屬印歐語系，與孟加拉語和阿薩姆語較接近，其他民族的語言則多屬藏緬語族[3]:22，但這些語言文字都在快速消亡中，近年來當地開始有組織推動在學校中教授族語[8]。

1884年，英屬印度將吉大港山區劃分為三大酋邦，分別由查克瑪王公（英语：Chakma Circle）、勃芒王公（英语：Bohmong Circle）與芒王公（英语：Mong Circle）統治，其中前者為查克瑪人，後兩者為瑪爾馬人（英语：Marma people），他們負責管理部落的內部事務，並上繳稅賦給英屬印度政府[9]。時至今日，這三個酋邦的王公在當地部落仍有影響力，並參與地方政府運作[10][11][12]。

經濟

卡普泰水坝（英语：Kaptai Dam）

吉大港山區的民族傳統上多從事火耕與輪耕（當地稱為juming），犁直到十九世紀早期才被引進本地區，英屬印度政府鼓勵犁的使用，一方面可增加產量，一方面可將當地居民集中以方便管理，但犁的使用受地形限制，只能在河谷使用，坡地仍只能採行傳統的耕種方式[3]:25。1960年代起，因卡普泰水坝（英语：Kaptai Dam）的建築，許多當地居民失去了土地，其中有些人嘗試種植果樹，但收益有限[3]:28。近年來，有些公司在此地種植紙漿用木材與橡膠[2]:327，還有菸商（英语：tobacco industry）鼓勵當地人非法種植菸草[13]，都對生態造成相當破壞。2001年的統計顯示吉大港山區居民的收入是孟加拉國中最低的，只有該國平均收入的六成[1]。

歷史

16世紀葡萄牙人繪製的一張吉大港地圖，最上方（即東方）標有查克瑪人的部落（今屬蘭加馬蒂縣）

十七世紀起，蒙兀兒帝國的勢力進入此區，佔領吉大港的大部分地區，但未有實際統治吉大港山區[3]:38，1760年，此區屬英國東印度公司的勢力範圍。1860年以前，蒙兀兒帝國與英國的紀錄中，稱此地為Jum Bungoo或Kapas Mahal[8]。1860年，英屬印度將吉大港山區歸入孟加拉管轄區，並派遣官員到任，從屬於吉大港的專員，但英國採取不干涉本地統治的策略，因此吉大港山區仍實際由當地的部落統治者治理，並上繳稅賦給英屬印度的中央政府[14]。1947年印巴分治時，當地居民希望吉大港山區作為一個土邦，加入較為世俗的印度，但因吉大港市太靠近邊界而需要縱深，這項請求最終被忽略，吉大港山區被劃入東巴基斯坦（即後來的孟加拉國）之中[8]。

衝突

主条目：吉大港山區衝突

1957年，東巴基斯坦政府在吉大港山區建築卡普泰水坝（英语：Kaptai Dam）以進行水力發電，淹沒了約四成可以使用犁耕作的肥沃土地[1]，使超過十萬名當地部落的居民無家可歸，其中許多人逃入印度，成為無國籍的難民[15]。

吉大港山區聯合人民黨的旗幟

孟加拉獨立時，其憲法強調孟加拉民族、語言與文化的認同，以形塑孟加拉民族主義（英语：Bangladeshi nationalism），該國總統谢赫·穆吉布·拉赫曼也呼籲吉大港山區的朱瑪人接受孟加拉族的身份認同，吉大港山區在孟加拉國國會中唯一的代表馬納本德拉·納拉揚·拉爾馬（英语：Manabendra Narayan Larma）認為此憲法忽略了孟加拉境內其他民族的地位而表示反對，為抵抗孟加拉政府強行施加的民族主義政策，他創立了吉大港山區聯合人民黨，為朱瑪民族主義的開端[15]。1977年起，吉大港山區聯合人民黨與其武裝分支和平军（英语：Shanti Bahini）以吉大港山區的自治與與土地返還為訴求，與孟加拉政府、軍隊展開了二十年的對抗，衝突中孟加拉軍隊犯下多起強暴、屠殺等戰爭罪行[16][17]，有人形容這些行為屬於種族滅絕與種族清洗[18][19]。而和平軍也有攻擊吉大港山區的孟加拉族平民之紀錄[20]。

現況

1997年，雙方簽署了吉大港山區和平條約（英语：Chittagong Hill Tracts Peace Accord），和平軍宣告解散，吉大港山區聯合人民黨也轉型為正常政黨。孟加拉政府承認了吉大港山區部落與少數民族的特殊地位[21][22][23]，並建立了一個由當地居民組成的吉大港山區地方議會（英语：Chittagong Hill Tracts Regional Council），由各部落的住民以一定比例組成，負責維持當地法律秩序、監督行政、參與人道救援、發行重工業的核准證照等，中央政府在與吉大港山區有關的議題上，需要諮詢地方議會[23]。另外條約中也提到政府預備成立一個部落事務部，由吉大港山區部落出身的人領導，負責推動與當地相關的行政事務，1998年7月15日，吉大港山區事務部（英语：Ministry of Chittagong Hill Tracts Affairs）成立，其所屬的組織包括吉大港山區地方理事會、科格拉焦里縣山區地方議會（英语：Khagrachhari Hill District Council）、班多爾班山區地方議會（英语：Bandarban Hill District Council）、蘭加馬蒂山區地方議會（英语：Rangamati Hill District Council）、吉大港山區發展委員會與災民復原工作組（Refugee Rehabilitation Task Force）[24]。

但國際特赦組織指和約內容未被充分落實[4]，許多難民未能回到原本的土地，也有吉大港山區的孟加拉族反對少數民族的特權，主張取消和平條約[25]，當地至今仍衝突不斷[26][27]，少數民族與孟加拉族間的土地糾紛不斷，而針對少數民族的暴力、性侵等案件也經常發生[1]。孟加拉政府稱和平條約的72項條款中，已有48項得到充分執行、15項獲部分執行、剩下9項則正準備執行，但吉大港山區聯合人民黨認為只有25項條款已被充分執行、13項已部分執行、剩餘34項則未有任何進展[1]。

吉大港山區是無代表國家和民族組織的成員，由吉大港山區聯合人民黨負責代表[7]。

圖集

參考資料

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