Главная страница

Засідання Північноатлантичної ради у Страсбурзі, 4 квітня 2009 року

Саміт НАТО у Страсбурзі і Кельні 2009 року або 21-й саміт НАТО — міжнародний саміт голів та урядів держав-членів Північноатлантичного договору, що проходив 34 квітня 2009 року, що мав місце у Кельні та Страсбурзі.

Саміт був скликаний з нагоди 60-ї річниці створення організації. Це був перший саміт НАТО з участю Албанії і Хорватії, що стали учасниками НАТО за два дні до саміту. Також у саміті вперше взяла участь нова американська адміністрація президента Барака Обами.

Під час саміту оголошено про офіціальне повернення Франції до військових структур організації, обрано Андерса Фог Расмуссена на посаду Генерального секретаря НАТО, запропоновано істотно збільшити присутність військ НАТО у Афганістані і оголошено про початок роботи над новою стратегічною ідеєю НАТО.

Порядок денний

Найважливішими завданнями саміту були:[1]

  • оцінка успіху стратегії НАТО в Афганістані (місія ISAF) і результатів нової стратегії, запропонованої новою адміністрацією США;
  • стосунки з Росією;
  • активна участь Франції у справах Союзу і її вплив на стосунки між НАТО і ЄС;
  • започаткування робіт щодо нових стратегічних ідей НАТО.

Перебіг саміту

Учасники

Піший міст «Двох берегів» на Рейні, місце спільного фото голів делегацій та символ об'єднаної Європи

На саміті головували президент Франції Ніколя Саркозі і канцлер ФРН Ангела Меркель. Формальною зустріччю керував генеральний секретар НАТО Яап де Хооп Схеффер.

Голови делегацій покидають платформу після спільного фото, 4 квітня 2009 року

У 21-му саміті НАТО брало участь 28 державних делегацій, включно з двома делегаціями нових держав-членів:

3 квітня

4 квітня

  • 09:15 — перехід моста «Двох берегів» державними делегаціями, спільне фото голів делегацій.
  • 10:00 — засідання Північноатлантичної ради у Пале-де-конгрес-де-Страсбур (фр. Palais des congrès de Strasbourg) у Страсбурзі.
  • 15:20 — прес-конференція генерального секретаря НАТО Яапа де Хооп Схеффера щодо підсумків саміту.

Підсумки саміту

Держави-члени НАТО під час саміту прийняли кілька важливих документів: Декларацію саміту НАТО Страсбурзі/Кельні, «Декларацію щодо безпеки Альянсу» та Декларацію саміту щодо Афганістану[13].

Декларація саміту НАТО в Страсбурзі/Кельні[14]

4 квітня 2009 року Північноатлантична рада прийняла Декларацію саміту в Страсбурзі і Кельні[15], яка підтверджувала головні постанови, зроблені під час його роботи:

  • НАТО привітало нових членів: Албанію і Хорватію[16]
  • Союз висловив задоволення з приводу рішення французької влади брати активну участь у військових структурах організації

Місії НАТО

  • задекларовано, що безпека Альянсу пов'язана з безпекою і стабільністю в Афганістані, повторно підтверджено, що місія ISAF є пріоритетом у подальших діях НАТО
  • оголошено про продовження місії KFOR у Косово, оцінено початок місії ЄС в Косово — EULEX
  • задекларовано продовження підготовчої місії НАТО в Іраку (NTM-I)
  • вирішено розпочати операцію «Allied Protector», мета якого проведення морських операцій біля узбережжя Сомалійського півострова для подолання піратства[17]
  • оголошено про продовження підтримки Африканського Союзу у її місії побудови миру на континенті та створенні Африканських Сил Реагування (англ. African Standby Force)
  • оголошено про продовження операції «Активні зусилля» на Середземному морі

Розширення і відносини з сусідськими державами

  • підтверджено готовність запрошення Македонії до членства в Альянсі після закінчення конфлікту про назву держави з Грецією
  • НАТО схвалило зусилля та прогрес Боснії та Герцеговини і Чорногорії, здійснені з метою інтеграції з Альянсом у рамках Інтенсивного діалогу та ІППН, і також зусилля Сербії в рамках ІППН
  • Альянс закликав Боснію та Герцеговину і Сербію до співпраці у МТКЮ
  • заохочено Україну і Грузію до продовження реформ, пов'язаних з прагненнями обидвох держав до членства в НАТО. НАТО схвалило цей процес
  • повторно підтверджено підтримку НАТО у територіальній цілісності та суверенності Грузії у її міжнародно визнаних кордонах. НАТО закликало до забезпечення цілковитого доступу спостерігачам ООН, ЄС і ОБСЄ на територію Грузії, включно з територіями Абхазії та Південної Осетії
  • наголошено на значимості Середземноморського діалогу, підтверджено, що покій і стабільність у середземноморському регіоні є неминучою для євроатлантичної безпеки. Закликано до повернення конституційної влади в Мавританії, як умову відновлення певної участі цієї країни в Середземноморському діалозі
  • оцінено значний прогрес співпраці з державами Перської затоки, здійснений у рамках Стамбульської ініціативи про співпрацю
  • висловлено занепокоєння щодо регіональних конфліктів на Південному Кавказі та Молдові. НАТО висловила підтримку територіальної цілісності та суверенності Вірменії, Азербайджану, Грузії та Молдови.

Відносини з Росією

  • НАТО визнало партнерство з Росією як стратегічний елемент у розвитку безпеки євроатлантичного регіону
  • закликало також Росію до виведення солдатів з Південної Осетії і Абхазії і до виконання обіцянок, що мали місце у серпні та вересні 2008 року в рамках перемир'я, встановленого за посередництва ЄС. НАТО осудило визнання незалежності цих двох регіонів та закликало анулювати це рішення
  • НАТО наголосило про існування спільних інтересів з Росією і схвалило рішення щодо відновлення співпраці (припиненої під час російсько-грузинської війни) в межах Ради НАТО-Росія

Питання безпеки

Декларація саміту щодо Афганістану[18]

На саміті держави НАТО прийняли Декларацію щодо Афганістану[19], у якій:

  • підтверджено 4 головні принципи присутності НАТО в Афганістані, узгоджені на Бухарестському саміті: довготермінова присутність, афганське лідерство, всебічний підхід та регіональна участь населення.
  • створено підготовчу місію НАТО в Афганістані (NTM-A, англ. NATO Training Mission - Afghanistan — мета якої підготувати Національну армію Афганістану та Національну поліцію Афганістану[20]
  • вирішено збільшити війська ISAF в Афганістані з метою забезпечення проведення президентських виборів у серпні 2009 року[21]
  • вирішено збільшити витрати ресурсів у Фонд допомоги Національної армії Афганістану
  • задекларовано

Декларація щодо безпеки Альянсу[22]

У Страсбурзі глави 28 держав прийняли «Декларацію безпеки Альянсу»[23][24], у якій підтверджено основні цінності, принципи і цілі Альянсу, а також:

  • стаття 5 Вашингтонського договору та колективна оборона, заснована на цілісності союзницької безпеки, є, й надалі залишатиметься, стрижнем Альянсу;
  • розширення НАТО є свідченням історичного успіху у нашому наближенні до нового бачення Європи цілісної та вільної. Двері НАТО залишаються відкритими для усіх європейських демократій, які поділяють цінності Альянсу і які бажають та є спроможними взяти на себе зобов'язання та відповідальність членства та включення яких зміцнюватиме спільну безпеку та стабільність;
  • безпека Альянсу все більш пов'язана з безпекою в інших регіонах;
  • члени НАТО будуть покращувати свою здатність протистояти безпековим викликам, які загрожують території, цілісності та мешканцям Альянсу. Союзники повинні поділяти ризики та відповідальності відповідним чином: всі повинні зробити свої спроможності більш гнучкими та здатними до розміщення, аби це надало нам змогу реагувати швидко і ефективно, де б це не було потрібним з появою нових криз; також повинні здійснити реформи структур НАТО з метою створення більш ефективної як з точки зору побудови, так і використання коштів організації. Ми посилимо здатність НАТО відігравати важливу роль у врегулюванні криз і розв'язання конфліктів, які зачіпають наші інтереси;
  • посилення співробітництва із іншими міжнародними організаціями, зокрема ООН, ЄС, ОБСЄ та Африканським союзом для більш ефективного поєднання військових та цивільних можливостей для реагування на безпекові виклики
  • НАТО визнає важливість побудови сильнішої та більш міцної європейської оборони та вітає зусилля Європейського Союзу у посиленні своїх можливостей та спроможностей з метою подолання спільних безпекових викликів. Союзники, які не є державами-членами ЄС, роблять значний внесок у ті зусилля, найширше залучення до яких є важливим, відповідно до домовленостей. Альянс готовий забезпечувати дієве стратегічне партнерство у межах діалогу НАТО-ЄС
  • члени Альянсу готові розвивати відносини із іншими партнерами як і по-сусідству, так і за його межами, задля об'єднаної безпеки; визнано також, що партнери НАТО відіграють провідну роль у спроможності організації втілювати в життя спільноти зі спільними цінностями та відповідальністю; члени НАТО цінують ту підтримку, яку багато з партнерів надають операціям та місіям Альянсу;
  • сильне, об'єднане партнерство між НАТО і Росією, що базується на повазі до усіх принципів Основоположного Акту НАТО-Росія від 1997 року та Римської Декларації від 2002 року, якнайкраще слугує на користь безпеці на євроатлантичному просторі;
  • НАТО налаштоване на оновлення Альянсу з метою якнайкращого реагування на загрози сьогодення та в очікуванні ризиків майбутнього; члени організації ставлять завдання Генеральному секретарю зібрати та очолити широке коло кваліфікованих експертів, які шляхом тісних консультацій з усіма Союзниками закладуть підґрунтя для розробки Генеральним секретарем нової Стратегічної концепції та направлення пропозицій щодо її імплементації на затвердження під час нашого наступного саміту; також Генеральний секретар залучатиме до цього процесу Раду у постійному складі.
Андерс Фоґ Расмуссен, новий Генеральний секретар НАТО, обраний під час саміту в Страсбурзі

Обрання нового Генерального секретаря НАТО

На саміті у Страсбурзі і Кельні 28 глав держав і урядів країн НАТО одностайно погодились призначити прем’єр-міністра Данії Андерса Фоґ Расмуссена наступним Генеральним секретарем НАТО.

Пан Фоґ Расмуссен офіційно заступить на посаду 1 серпня 2009 року, коли термін перебування на посаді нинішнього Генерального секретаря, Яапа де Хооп Схеффера, добіжить кінця після п’яти з половиною років його перебування у керма Альянсу.

Примітки

  1. Agenda outline (ang.). Summit meetings of Heads of State and Government Strasbourg, France / Kehl, Germany 3-4 April 2009, 31 березня 2009.
  2. а б NATO welcomes Albania and Croatia at the Summit. NATO News. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014 року. 
  3. а б в г д е ж и к л м Офіційне фото зі саміту. NATO newsroom. Процитовано 4 серпня 2014. 
  4. Bulgarian president attends NATO summit. Radio Bulgaria. 3 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  5. Gordon Brown to send 1,000 more troops to Afghanistan. Guardian. 3 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  6. Al Jazeera (English). Danish PM to be new head of Nato. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  7. а б Berlusconi defends NATO summit phone gaffe. Agence France Presse. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  8. а б в г д е ж OTAN: les 28 dirigeants présents au sommet de Strasbourg/Baden Baden. La Tribune.fr. 2 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  9. Harper heads to Europe at crucial crossroads for economy and NATO. cp24.com. 31 березня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  10. а б в Obama Sets New Tone for European Allies. New York Times. 3 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  11. Sommet de l’OTAN en Allemagn. Radio Slovakia International. 3 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  12. Les Européens s'efforcent de présenter un front uni face au président Obama. Le Monde. 31 березня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  13. NATO Summit gets underway. NATO News. 3 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  14. Декларація саміту НАТО в Страсбурзі / Келі. NATO - Official text. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  15. Strasbourg / Kehl Summit Declaration. NATO Official text. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  16. NATO welcomes Albania and Croatia at the Summit. NATO News. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  17. Counter-piracy operations, NATO Topic.
  18. Декларація Саміту щодо Афганістану. NATO - Official text. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 
  19. Summit Declaration on Afghanistan. NATO Official text,. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014.  (англ.)
  20. «NATO Training Mission — Afghanistan», NATO, 4 квітня 2009. (англ.)
  21. «NATO expands its role in Afghanistan», NATO., 4 квітня 2009. (англ.)
  22. Декларація щодо безпеки Альянсу. NATO - Official text. 4 квітня 2009.  Проігноровано невідомий параметр |http://www.nato.int/cps/uk/natolive/news_52838.htm?selectedLocale= (довідка);
  23. Declaration on Alliance Security. NATO Official text,. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014.  (англ.)
  24. НАТО прийняв Декларацію безпеки Альянсу. NATO - Official text. 4 квітня 2009. Процитовано 4 серпня 2014. 

Шаблон:Link GA